Улучшение возможностей для эффективного управления рисками паводков в украинской части дельты Дуная
Партнеры:
- Soresma NV, Гент, Бельгия
- Центр региональных исследований, Одесса
Продолжительность: 24 месяца (2009-2011)
Обоснование проблемы:
Украинская часть поймы Дуная имеет протяженность 170 км и расположена на юго-западе Одесской области. Вместе с дельтой Дуная она занимает площадь около 124 тыс. га, включая 75 тыс. га земель и 50 тыс. га крупных озер, используемых для питьевого водоснабжения, орошения, рыболовства и рекреации. Три территории этого региона являются Рамсарскими угодьями – озеро Кугурлуй, Озеро Картал и Килийское гирло (старое название в списке Рамсарских угодий Дельта Дуная).
В середине 20-го века началось тотальное одамбование украинской части поймы Дуная. Общая протяженность защитных гидротехнических сооружений составляет 255 км. На сегодняшний день 108 км из них не соответствуют условиям паводка 1%-ной обеспеченности, а 32 км дамб находятся в аварийном состоянии. По ранее проведенным оценкам в случае паводка 1-10%-ной обеспеченности может быть затоплена терриория более 40 тыс. га.
Еще одной проблемой является низкая осведомленность населения о необходимых действиях в случае получения предупреждения о наводнении. Кроме того, система оповещения о чрезвычайных ситуациях требует усовершенствования с учетом современных технических возможностей и средств связи, таких как, мобильные телефоны, радио и телевидение и т.д.
Цель проекта:
Содействие в улучшении возможностей для управления рисками паводков, минимизации их последствий для населения и экономики, а также с учетом необходимости создания системы управления окружающей средой в украинской части дельты Дуная для достижения устойчивого развития территории.
Задачами проекта являются:
- Развитие кадровых ресурсов для эффективного управления рисками паводков в регионе;
- Улучшение методологической базы для эффективного управления рисками паводков в регионе;
- Разработка методологии оценки возможных потерь, вызванных наводнением;
- Улучшение условий для рационального территориального планирования и землепользования в украинской части поймы Дуная, особенно принимая во внимание высокую плотность населения и высокое биоразнообразие на данной территории;
- Улучшение системы оповещения о наводнениях и координации между органами, ответственными за защиту от паводков и управление чрезвычайными ситуациями, и местными органами власти при получении предупреждения о наводнении;
- Приведение украинской стратегии и практики защиты от наводнений в соответствие с требованиями Директивы по наводнениям ЕС;
- Помощь в интеграции Дунайского бассейнового управления водных ресурсов (ДБУВР) в Международную систему прогнозирования паводков на Дунае и раннего оповещения о наводнениях, созданную Международной комиссией по защите реки Дунай (ICPDR)
Целевые группы и выгодополучатели:
Сотрудники ДБУВР, Информационно-аналитического центра прогноза паводковой ситуации на реке Дунай, Главное управление МЧС Украины в Одесской области, Одесский областной совет и Одесская областная государственная администрация, местные органы власти Придунайских районов Одесской области. Местное население получит выгоду от проекта за счет ознакомления с рисками паводков и рекомендациями о действиях при получении предупреждения о наводнении.
Основные направления деятельности:
- Отраслевые исследования и оценка риска наводнения в пойме Нижнего Дуная;
- Тренинг специалистов в сфере управления водными ресурсами, защиты от наводнений и управления чрезвычайными ситуациями;
- Применение передового опыта ЕС в сфере управления чрезвычайными ситуациями, управлении территорией водосборов рек, включая риски наводнений; учебная поездка во Фландрию;
- Семинар в Украине (Измаил);
- Поддержка Информационно-аналитического центра прогноза паводковой ситуации на реке Дунай в Измаиле;
- Распространение информации.
Для реализации деятельности будут выполнены следующие мероприятия:
- Обмен опытом между украинскими и бельгийскими специалистами (обучающая поездка, семинар, тренинг) для развития кадровых ресурсов;
- Разработка стратегии управления рисками наводнений, как инструмента управления для органов власти, способного улучшить методологическую базу;
- Обмен знаниями по оценке возможного ущерба, вызванного наводнениями (семинар, тренинг, обмен знаниями);
- Разработки ГИС, создание карт затопления региона, обучение специалистов в сфере защиты от паводков и управлению чрезвычайными ситуациями использованию ГИС и продуктов на ее основе для более рационального территориального планирования;
- Стратегия управления рисками наводнений, обучение специалистов, обмен опытом и издание буклета для населения улучшит систему оповещения о наводнении и координацию между органами, ответственными за защиту от паводков и управление чрезвычайными ситуациями, и местными органами власти;
- Анализ юридических и технических возможностей, а также препятствий ко внедрению Директивы по наводнениям ЕС в Украине;
- Согласование стратегии управления рисками наводнений с ICPDR, принятие передового опыта ЕС и ICPDR в сфере управления рисками наводнений.
Ожидаемые результаты:
Продукция проекта:
- Стратегия управления рисками паводков;
- Рекомендации по согласованию украинской практики управления рисками паводков с Директивой по наводнениям ЕС;
- Карты риска затопления территории.
Проект выполняется при финансовой поддержке правительства Фландрии (Бельгия).
* С 1 апреля 2008 года на базе Придунайского управления каналов, защитных сооружений и водохранилищ создано Дунайское бассейновое управление водных ресурсов (ДБУВР)
